ถ้ากรอกว่า “ตายไม่ทราบสาเหตุ” เจ้าหน้าที่อำเภอจะตีกลับ ให้หมอลงสาเหตุการตายอะไรก็ได้ไปก่อน…
#ทะเบียนราษฎร #เจ็บจี๊ด
.
การลงชันสูตรเป็นปัญหาทางเทคนิค เพราะเวลาลงเอกสารเบื้องต้นถ้ากรอกว่า “ตายไม่ทราบสาเหตุ” เจ้าหน้าที่อำเภอจะตีกลับ ให้หมอลงสาเหตุการตายอะไรก็ได้ไปก่อน…
.
อีกประเด็นร้อนที่น่าศึกษา
และน่าเจ็บใจ ?
ควันหลงจากคดี #ผู้กำกับโจ้
กับคลิปดังที่กำลังเป็นข่าวใหญ่
.
ล่าสุดมีภาพที่ถูกเผยแพร่อยู่บนโซเชียลมีเดีย เป็นหนังสือรับรองการตาย (ท.ร. 4/1 ตอนที่ 1) จากโรงพยาบาลแห่งหนึ่งในจังหวัดนครสวรรค์ ระบุชื่อผู้ต้องหาคดียาเสพติดที่เสียชีวิตในคดีดังกล่าว พร้อมสาเหตุการตาย “สันนิษฐานว่า พิษจากสารแอมเฟตามีน”
.
ทำให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ว่าหมอนิติเวชท่านนี้ มีส่วนรู้เห็นกับการกระทำผิดของตำรวจกลุ่มนี้หรือไม่
.
เมื่อวันที่ 25 ส.ค. 64 ที่ผ่านมา หมอท่านนี้ก็ออกมาให้สัมภาษณ์สื่อ มีคำพูดที่น่าสนใจช่วงหนึ่งสรุปได้ว่า…การลงชันสูตรเป็นปัญหาทางเทคนิค เพราะเวลาลงเอกสารเบื้องต้นถ้ากรอกว่า ”ตายไม่ทราบสาเหตุ” เจ้าหน้าที่อำเภอจะตีกลับ ให้หมอลงสาเหตุการตายอะไรก็ได้ไปก่อน ไม่งั้นจะมีผลในการลงบันทึกข้อมูล อันนี้ถือเป็นปัญหาหน้างานที่พบจริงในบางพื้นที่เคสนี้คุณหมอเลยไม่ได้ลงว่าตายไม่ทราบสาเหตุ
.
จากนั้นโลกโซเชียลก็เดือด โหมกระหน่ำโจมตีการปฎิบัติหน้าที่ของอำเภอทันที
.
บางคนถึงกับไปตั้งกระทู้ถามในเว็บไซต์ของสำนักบริหารการทะเบียน กรมการปกครองว่า การแจ้งตายที่บ้านในกรณีที่ไม่ปรากฏเหตุ หรือไม่ทราบว่าตายด้วยสาเหตุอะไร เหตุใดจึงออกใบมรณบัตรให้ได้ตามหนังสือสั่งการ โดยแค่สอบถามสาเหตุการตายจากญาติผู้ตายเท่านั้น..เพราะญาติไม่ใช่แพทย์ ไม่มีความรู้ด้านนี้
.
นายกสมาคมแพทย์นิติเวชแห่งประเทศไทยได้อธิบายว่า “หนังสือรับรองการตาย” มีไว้เพื่อเก็บสถิติการตาย ไม่เกี่ยวกับใบชันสูตรพลิกศพที่หมอออกมาเพื่อให้ตำรวจใช้ทำคดี เป็นเพียงการซักประวัติร่วมกับการตรวจสอบสภาพศพเบื้องต้นเท่านั้น
.
หัวหน้าแผนกนิติเวชศาสตร์ โรงพยาบาลภูมิพลอดุลยเดช กล่าวเสริมอีกว่า “หนังสือรับรองการตาย” อาจแตกต่างไปจากรายงานการชันสูตรพลิกศพในภายหลังได้ เพราะการตรวจชิ้นเนื้อจากกล้องจุลทรรศน์และผลตรวจจากห้องปฏิบัติพิษวิทยา จะทำให้สรุปสาเหตุการตายได้แม่นยำมากขึ้น
.
จึงเกิดคำถามทันทีว่า…
.
1. แล้วแบบนี้หมอจะลงสาเหตุการตายในหนังสือรับรองการตายเป็น “ไม่ทราบสาเหตุการตาย” ได้หรือไม่ หรือต้องลงสาเหตุการตายให้ชัดเจนไปก่อนเดี๋ยวอำเภอตีกลับ
.
2. การที่ญาตินำหนังสือรับรองการตายจากโรงพยาบาลมายื่นเพื่อแจ้งการตายกับสำนักทะเบียนอำเภอ ระบุสาเหตุการตายเพราะ “พิษจากสารแอมเฟตามีน” นายทะเบียนต้องทำอย่างไร ออกมรณบัตรให้เลยได้หรือไม่
.
——————————————
ต่อข้อสงสัยของสังคม
เรื่องนี้เรามาวิเคราะห์ด้วยหลักกฎหมายกัน
(แตกองค์/ระบุชื่อมาตราให้ดู)
.
พ.ร.บ.การทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2534
มาตรา 25 (ให้รอการออกมรณบัตรไว้ก่อน กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่าคนตายด้วยโรคติดต่ออันตรายหรือตายโดยผิดธรรมชาติ)
1. ถ้ามีเหตุอันควรสงสัยว่าคนตายด้วย
1.1 โรคติดต่ออันตราย
1.2 หรือตายโดยผิดธรรมชาติ
2. ให้นายทะเบียนผู้รับแจ้งรีบแจ้งต่อ
2.1 เจ้าพนักงานผู้มีหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่ออันตราย
2.2 หรือพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ
3. และให้รอการออกมรณบัตรไว้ก่อน
4. จนกว่าจะได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงานดังกล่าว
.
.
ระเบียบสำนักทะเบียนกลาง ว่าด้วยการจัดทำทะเบียนราษฎร พ.ศ. 2535
ข้อ 68 (วิธีรับแจ้งการตาย กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่าคนตายด้วยโรคติดต่ออันตรายหรือตายโดยผิดธรรมชาติ)
1. เมื่อนายทะเบียนอำเภอหรือนายทะเบียนท้องถิ่น
2. ได้รับแจ้งว่ามีคนตายโดยมีเหตุอันควรสงสัยว่า
2.1 ตายด้วยโรคติดต่ออันตราย
2.2 หรือตายโดยผิดธรรมชาติ
3. ให้ออกใบรับแจ้งการตายเป็นหลักฐานให้แก่ผู้แจ้ง
4. และรีบแจ้งไปยังพนักงานผู้มีหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยโรคติดต่ออันตรายหรือพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ
5. จนกว่าจะได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงานดังกล่าวจึงจะออกมรณบัตรให้
.
.
ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
มาตรา 148 (การตายที่ต้องมีการชันสูตรพลิกศพ)
วรรคแรก (การตายที่ต้องมีการชันสูตรพลิกศพ)
1. เมื่อปรากฏแน่ชัดหรือมีเหตุอันควรสงสัยว่าบุคคลใด
1.1 ตายโดยผิดธรรมชาติ
1.2 หรือตายในระหว่างอยู่ในความควบคุมของเจ้าพนักงาน
2. ให้มีการชันสูตรพลิกศพ
3. เว้นแต่ตายโดยการประหารชีวิตตามกฎหมาย
วรรคสอง (ตายโดยผิดธรรมชาติมี 5 ลักษณะ)
การตายโดยผิดธรรมชาตินั้น คือ
อนุฯ (1) ฆ่าตัวตาย
อนุฯ (2) ถูกผู้อื่นทำให้ตาย
อนุฯ (3) ถูกสัตว์ทำร้ายตาย
อนุฯ (4) ตายโดยอุบัติเหตุ
อนุฯ (5) ตายโดยยังมิปรากฏเหตุ
—————————————
#วิเคราะห์คำถาม
.
1. แล้วแบบนี้หมอจะลงสาเหตุการตายในหนังสือรับรองการตายเป็น “ไม่ทราบสาเหตุการตาย” ได้หรือไม่ หรือต้องลงสาเหตุการตายให้ชัดเจนไปก่อนเดี๋ยวอำเภอตีกลับ
.
กฎหมายระบุชัดเจน กรณีมีเหตุอันควรสงสัยว่าคนตายตายโดยผิดธรรมชาติ ใน 5 ลักษณะ ทั้ง ฆ่าตัวตาย ถูกผู้อื่นทำให้ตาย ถูกสัตว์ทำร้ายตาย ตายโดยอุบัติเหตุ หรือตายโดยยังมิปรากฏเหตุ
.
นายทะเบียนต้องรีบแจ้งต่อพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ จากนั้นให้ออกใบรับแจ้งการตาย (ท.ร. 4 ตอนหน้า) เป็นหลักฐานให้แก่ผู้แจ้ง และให้รอการออกมรณบัตรไว้ก่อน จนกว่าจะได้รับความเห็นชอบจากเจ้าพนักงานดังกล่าว
.
หมายความว่า หมอสามารถลงสาเหตุการตายว่า “ตายไม่ทราบสาเหตุ” ในหนังสือรับรองการตายได้ เพราะกฎหมายกำหนดลักษณะการตายโดยผิดธรรมชาติไว้ ว่าจะต้องดำเนินการอย่างไรต่อ และไม่ได้ห้ามไว้
.
และนายทะเบียนเองก็ลงสาเหตุการตายดังกล่าวในใบรับแจ้งการตาย ตามที่หมอบอกได้ด้วยเช่นกัน
.
แต่สุดท้ายแล้วเมื่อจะออกมรณบัตรจำเป็นจะต้องระบุสาเหตุการตายที่ชัดเจน ซึ่งต้องมีความเห็นจากพนักงานสอบสวนประกอบ
.
เพราะการตายโดยผิดธรรมชาติ ไม่ว่าจะในบ้านหรือนอกบ้าน เช่น ถูกฆ่าตาย ตกจากที่สูง อุบัติเหตุ งูกัด เป็นต้น จะต้องมีหลักฐานการชันสูตรพลิกศพ ก่อนยื่นต่อนายทะเบียนเพื่อออกมรณบัตร
.
.
2. การที่ญาตินำหนังสือรับรองการตายจากโรงพยาบาลมายื่นเพื่อแจ้งการตายกับสำนักทะเบียนอำเภอ ระบุสาเหตุการตายเพราะ “พิษจากสารแอมเฟตามีน” นายทะเบียนต้องทำอย่างไร ออกมรณบัตรให้เลยได้หรือไม่
.
รู้สึกเหมือนสวนทางกับความเห็นของหมอที่ให้สัมภาษณ์สื่อว่า “หนังสือรับรองการตาย” เป็นแค่การวินิจฉัยขั้นต้นต้องรอผลการชันสูตรในภายหลัง
.
ซึ่งเราต้องเข้าใจก่อนว่าการตายไม่ทราบสาเหตุคือหนึ่งในลักษณะของการตายผิดธรรมชาติที่นายทะเบียนสามารถรอการออกมรณบัตรได้ พร้อมกับต้องแจ้งเหตุดังกล่าวให้พนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจเพื่อสอบสวนหาสาเหตุ
.
หากเป็นการตายในความควบคุมของเจ้าหน้าที่ จะต้องมีการชันสูตรพลิกศพร่วมกัน 4 ฝ่าย คือ พนักงานสอบสวน หมอ พนักงานอัยการ และปลัดอำเภอ
.
#อ่านบทความเพิ่มเติม
กับการชันสูตรพลิกศพในหน้าที่ฝ่ายปกครอง :
.
แสดงว่ากรณีดังกล่าวคุณหมอท่านนี้อาจคิดไปเองว่าจะลง “ตายไม่ทราบสาเหตุไม่ได้”
.
การที่นายทะเบียนออกมรณบัตรให้ก็ด้วยเพราะพิจารณาจากหนังสือรับรองการตายของโรงพยาบาล ประกอบกับการสอบสวนญาติและผู้แจ้ง ซึ่งเป็นไปตามระเบียบ
.
โดยในหนังสือรับรองการตายระบุสาเหตุการตายว่าเกิดจาก “พิษจากแอมเฟตามีน” ซึ่งพิจารณาแล้วไม่เข้าหลักของการตายโดยผิดธรรมชาติ ทั้ง 5 ลักษณะตามกฎหมาย ที่ให้นายทะเบียนต้องรอการออกมรณบัตร แต่อย่างใด
.
อีกทั้งกรณีดังกล่าว ในวันที่แจ้งการตาย ยังไม่มีข่าวคดีหรือคลิปออกมา นายทะเบียนก็ต้องดูเอกสารหน้างาน คือหนังสือรับรองการตายจากโรงพยาบาล ประกอบคำให้การของญาติเป็นสำคัญ และไม่มีเหตุอันควรสงสัยตามที่กฎหมายกำหนด การออกมรณบัตรให้จึงเป็นไปตามหน้าที่โดยชอบด้วยกฎหมายแล้ว
.
.
#สรุป
.
1. หมอสามารถลงสาเหตุการตายในหนังสือรับรองการตายว่า “ตายไม่ทราบสาเหตุ” ได้
.
2. เมื่อนำมาแจ้งต่ออำเภอ นายทะเบียนต้องดำเนินการแจ้งไปยังพนักงานฝ่ายปกครองหรือตำรวจ แล้วจึงออกใบรับแจ้งการตายให้ และรอการออกมรณบัตรไว้ก่อน เพื่อรอความเห็นชอบจากเจ้าหน้าที่ เนื่องจากเป็นเหตุอันควรสงสัยว่ามีการตายโดยผิดธรรมชาติ
.
.
#ความคิดเห็น
.
จากข้อเท็จจริงตามสื่อต่าง ๆ หมอเองคงไม่มีส่วนรู้เห็นกับการกระทำผิด
.
แต่สังคมตั้งข้อสงสัยในประเด็นเกี่ยวกับกระบวนการหลังจากการชันสูตรพลิกศพแล้ว หากไม่มีคดีความเกิดขึ้น หรือไม่มีคลิปตามมา เรื่องก็คงเงียบ
.
เพราะกระบวนการต่าง ๆ ต้องเริ่มจากการมีคดีความเกิดขึ้น พนักงานสอบสวนต้องแจ้งเหตุของการตาย เพื่อปฏิบัติตามกฎหมายในการชันสูตรพลิกศพ
.
เมื่อพนักงานสอบสวนซึ่งเป็นต้นทางของกระบวนการไม่ดำเนินการ ถามว่าหมอพนักงานอัยการ หรือพนักงานฝ่ายปกครองที่กฎหมายกำหนดนั้น จะทราบเองได้หรือไม่ ก็เป็นอีกประเด็นที่สังคมยังตั้งคำถาม
.
ดังนั้น ฝ่ายปกครองจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องศึกษาระเบียบกฎหมายในหน้าที่ของตนเองให้ลึกซึ้งสามารถปฏิบัติได้อย่างสัมฤทธิ์ผล เพื่ออำนวยความสะดวกและอำนวยความเป็นธรรมให้กับประชาชนไปพร้อมกันได้อย่างแท้จริง
.
.
————————————
แหล่งข้อมูลอ้างอิง :
https://news.thaipbs.or.th/content/307282
https://www.facebook.com/141108613290/posts/10160013530598291/
http://bodthai.net/การแจ้งตาย-เรื่องง่าย
https://stat.bora.dopa.go.th/callcenter1548/New1548/detail.php
————————————
กดติดตามเพจวิถีแห่งสิงห์
เพื่อไม่พลาดข้อมูลเด็ด ๆ
ในการทำงานและเตรียมสอบ
สายงาน “นักปกครอง”
.
.
#วิถีแห่งสิงห์ #สอบปลัดอำเภอ #สอบนายอำเภอ #กรมการปกครอง
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น