ถูกไล่ออกจากตำแหน่งนิติกรของเทศบาล จะสามารถบรรจุแต่งตั้งเข้ารับราชการอีกได้ไหม ?
ทวนความรู้กฎหมายว่าด้วย #ระเบียบข้าราชการพลเรือน
.
#เทศาฯถาม : นายสมใจถูกไล่ออกจากตำแหน่งนิติกรของเทศบาล เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 ฐานละทิ้งหน้าที่ราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง ต่อมาเมื่อวันที่ 2 มกราคม 2551 นายสมใจ สอบเข้ารับราชการในตำแหน่งปลัดอำเภอได้ สำหรับกรณีนี้ถามว่า จะสามารถบรรจุแต่งตั้งนายสมใจเป็นปลัดอำเภอได้หรือไม่ เพราะเหตุใด ?
.
ก. ไม่ได้ เนื่องจากนายสมใจมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข (8.) ซึ่งเป็นผู้เคยถูกลงโทษไล่ออกจากรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่ยังไม่เกินกำหนด 2 ปี เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการได้
.
ข. ไม่ได้ เนื่องจากนายสมใจมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข (10) ซึ่งเป็นผู้เคยถูกลงโทษไล่ออก เพราะกระทำผิดวินัยตามพระราชบัญญัตินี้ หรือตามกฎหมายอื่น ที่ยังไม่เกินกำหนด 2 ปี เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการได้
.
ค. ไม่ได้ เนื่องจากนายสมใจมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข (8.) ซึ่งเป็นผู้เคยถูกลงโทษไล่ออกจากรัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่ยังไม่เกินกำหนด 3 ปี เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการได้
.
ง. ไม่ได้ เนื่องจากนายสมใจมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข (10) ซึ่งเป็นผู้เคยถูกลงโทษไล่ออก เพราะกระทำผิดวินัยตามพระราชบัญญัตินี้ หรือตามกฎหมายอื่น ที่ยังไม่เกินกำหนด 3 ปี เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการได้
.
จ. ผิดทุกข้อ
.
——————————
.
(ตอบตามข้อเท็จจริงที่โจทย์ให้มา)
.
= ตอบ ง. ไม่ได้
.
เนื่องจากนายสมใจมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข. (10) ซึ่งเป็นผู้เคยถูกลงโทษไล่ออก เพราะกระทำผิดวินัยตามพระราชบัญญัตินี้ หรือตามกฎหมายอื่น ที่ยังไม่เกินกำหนด 3 ปี เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการได้
.
ทั้งนี้ ตามข้อ 13 ของประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล เรื่อง มาตรฐานทั่วไปเกี่ยวกับวินัยและการรักษาวินัยและการดำเนินการทางวินัย กำหนดให้การละทิ้งหรือทอดทิ้งหน้าที่ราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรอันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรงนั้น ถือเป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง
.
ดังนั้น การที่นายสมใจถูกไล่ออกฐานละทิ้งหน้าที่ราชการโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง จึงเป็นการถูกลงโทษไล่ออกเพราะกระทำผิดวินัยตามกฎหมายอื่น อันมีลักษณะต้องห้ามตาม ม.36 ข. (10) ที่ต้องออกจากราชการไปเกิน 3 ปีแล้ว จึงจะสามารถเข้ารับราชการได้ เว้นแต่ ก.พ. จะพิจารณายกเว้นให้เข้ารับราชการ
.
—————————
.
(ตอบตามข้อเท็จจริงในปัจจุบัน)
.
= ตอบ จ. (ผิดทุกข้อ) สามารถบรรจุแต่งตั้งนายสมใจเป็นปลัดอำเภอได้
.
เนื่องจากตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติล้างมลทิน ในวโรกาสที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชมีพระชนมพรรษา 80 พรรษา พ.ศ. 2550 ได้บัญญัติให้ล้างมลทินให้แก่บรรดาผู้ถูกลงโทษทางวินัยในกรณีซึ่งได้กระทําก่อนหรือในวันที่ 5 ธันวาคม 2550 และได้รับโทษหรือรับทัณฑ์ทั้งหมดหรือบางส่วนไปก่อนหรือในวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ โดยให้ถือว่าผู้นั้นมิได้เคยถูกลงโทษหรือลงทัณฑ์ทางวินัยในกรณีนั้น ๆ
.
ดังนั้น กรณีของนายสมใจซึ่งถูกลงโทษไล่ออกจากราชการ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2550 จึงอยู่ในเกณฑ์ ได้รับล้างมลทิน โดยถือว่านายสมใจมิได้เคยถูกลงโทษในกรณีนั้น ๆ มาก่อน จึงไม่ตกเป็นผู้ขาดคุณสมบัติทั่วไป และไม่มีลักษณะต้องห้ามที่จะเข้ารับราชการตามมาตรา 36 ข (10) แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551
.
อย่างไรก็ดี ถึงแม้นายสมใจจะไม่ตกเป็นผู้ขาดคุณสมบัติดังกล่าว เพราะได้รับการล้างมลทินแล้วก็ตาม แต่อาจตกเป็นผู้ขาดคุณสมบัติตามมาตรา 36 ข (4) ก็ได้ ถ้าหากการกระทําอันเป็นเหตุให้ถูกลงโทษไล่ออกจากราชการนั้น เป็นการบกพร่องในศีลธรรมอันดีจนเป็นที่รังเกียจของสังคม
.
เพราะการล้างมลทิน ล้างแต่เฉพาะโทษ มิได้ล้างการกระทํา แต่อย่างใด
.
[ หนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1011/220 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2552
.
————————
.
ความคิดเห็น
แสดงความคิดเห็น